#569

Обзор дисциплинарной практики Адвокатской палаты Камчатского края за 1 полугодие 2019 года (фрагмент №1)

Регион: Камчатский край
Итог разбирательства: замечание;
Статья ФЗ: ФЗ ст.7 п.1 подп.4; ФЗ ст.29 п.9;
Статья КПЭА: КПЭА ст.9 п.1 подп.9;
Тема: защита по назначению;
Дата: 27 февр. 2020 г.
Вид документа: Обзор дисциплинарной практики (фрагмент)

Текст документа

За неисполнение решения Совета Адвокатской палаты Камчатского края от 17.01.2018г. (протокол No172) с изм и доп. от 21.03.2018г. (протокол No175) о принятии Правил участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда и в качестве представителей в гражданском и административном судопроизводстве по назначению и решения Совета Адвокатской палаты Камчатского края от 21.03.2018г. (протокол No175) о начале работы АПК Камчатского края, Совет применил к адвокатам Р. и Д. меру дисциплинарной ответственности в виде замечания. Совет Адвокатской палаты Камчатского края рассмотрел в закрытом заседании 27 февраля 2019г. дисциплинарные производства в отношении адвоката Р. и адвоката Д., возбужденные распоряжением президента Адвокатской палаты по представлению вице-президента Адвокатской палаты за неисполнение решений органов Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции. Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Камчатского края, рассмотрев дисциплинарные дела 06 февраля 2019 года, приняла Заключения о наличии в действии (бездействии) адвокатов Р. и Д. нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, а именно подп. 4 п.1 ст.7, п.9 ст.29 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», подп. 9 п.1 ст.9 и п.7 ст.15 Кодекса профессиональной этики адвоката, выразившегося в неисполнении решения Совета Адвокатской палаты Камчатского края от 17.01.2018г. (протокол No172) с изм и доп. от 21.03.2018г. (протокол No175) о принятии Правил участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда и в качестве представителей в гражданском и административном судопроизводстве по назначению и решения Совета Адвокатской палаты Камчатского края от 21.03.2018г. (протокол No175) о начале работы АПК Камчатского края с 05.04.2018г.По адвокату Р. Квалификационной комиссией и Советом было установлено, что 15.10.2018г.адвокат Р. посредством специализированной компьютерной программы участия адвокатов по назначению принял поручение на осуществление защиты Н.В.Ю. в Камчатском краевом суде по апелляционной жалобе на постановление Тигильского районного суда Камчатского края от 09.10.2018г. о продлении срока содержания под стражей. Судебное заседание было назначено на 17.10.2018г. на 10.00 часов в Камчатском краевом суде.16.10.2018г. адвокат Р. предоставил в суд ордер и ознакомился с материалами дела по апелляционной жалобе Н.В.Ю., но 17.10.2018г. в назначенное время в судебное заседание суда апелляционной инстанции Камчатского краевого суда не явился, что повлекло отложение судебного заседания. Адвокат Р. на заседании Совета присутствовал лично и дал пояснения, согласно которым 17 октября 2018г. в Камчатском краевом суде должна была рассматриваться апелляционная жалоба обвиняемого Н.В.Ю. на постановление Тигильского районного суда от 9 октября 2018г. о продлении ему срока содержания под стражей. 16 октября 2018г., он ознакомился с материалами уголовного дела внимательно, выработал оптимальную правовую позицию, которая наиболее соответствует интересам доверителя. 17 октября 2018г. в 9.00 выехал из помещения офиса, однако вовремя прибыть в краевой суд не получилось, поскольку при выезде со двора офиса его заблокировал грузовик, а на парковке возле краевого суда не было свободных мест. В связи с этим смог припарковаться только на площади Ленина, поэтому в здание суда прибыл только в 10.30., там и узнал, что слушание дела перенесено на 14.00.Р. также пояснил, что все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у него субъективного умысла на срыв процесса, просит о снисходительности и уверяет, что подобного больше не произойдет. Свою вину в случившемся признает, поскольку в случае проявления им большей предусмотрительности такого бы не произошло. По адвокату Д.18.10.2018г. в специализированную компьютерную программу Адвокатской палаты поступила заявка от следователя Л.Б.Г. на участие в качестве защитника подозреваемого К.Д.В. на предварительное следствие в следственный отдел г. Петропавловск-Камчатский СК России по Камчатскому краю. Заявка была принята адвокатом Д. путем направления ей СМС-сообщения и утвердительного ответа адвоката на сообщение.25.10.2019г. в Камчатском краевом суде на 10.30 было назначена к рассмотрению апелляционная жалоба адвоката Д. на постановление Петропавловск-Камчатского городского суда об избрании К.Д.В. меры пресечения в виде заключения под стражу. Адвокат Д. была заранее извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, о невозможности участия в судебном заседании не заявляла, в судебное заседание в назначенное время не явилась. В своем объяснении адвокат Д. пояснила, что у нее в производстве имеется уголовное дело в отношении К.Д.В. 18.10.2018г. Петропавловск-Камчатский городской суд вынес постановление об избрании К.Д.В. меру пресечения в виде заключения под стражу. 19.10.2018г. адвокат подала апелляционную жалобу на указанное постановление. 24.10.2018г. по телефону адвоката уведомили о том, что 25 октября в 10час. 30мин. в Камчатском краевом суде будет рассматриваться ее апелляционная жалоба. 25.10.2018г. по причине плохого самочувствия не смогла принять участие в рассмотрении жалобы, о чем заблаговременно не сообщила в Камчатский краевой суд. Адвокат просила учесть, что для нее срыв судебных заседаний не является системой. Совет, рассмотрев дисциплинарные производства, исследовав объяснения адвокатов Р. и Д., данные в ходе дисциплинарного производства, пояснения, данные Совету, и ознакомившись с Заключениями Квалификационной комиссии, в полном объеме согласился с выводами Заключения, поскольку они основаны на полно и правильно установленных обстоятельствах дела. Давая оценку поведению адвокатов Р. и Д. в указанной ситуации, Совет руководствовался следующим: Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан честно, разумно и добросовестно исполнять обязанности, отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами (подп.1 п.1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» - далее Закон об адвокатуре), исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению(подп.2 п.1 ст.7 Закона об адвокатуре), соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката (далее КПЭА) и исполнять решения органов Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции (подп.4 п.1 ст.7 Закона об адвокатуре).В соответствии с п.6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвокат обязан выполнять решения органов Адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты (п. 9 ст.29 ФЗ об адвокатуре). Согласно п.7 ст.15 КПЭА адвокат обязан участвовать в оказании юридической помощи по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда в порядке, определяемом Адвокатской палатой субъекта Российской Федерации. Участвуя в судопроизводстве, адвокат обязан соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду (ч.1 ст.12 КПЭА).При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании, адвокат должен заблаговременно уведомить об этом суд и согласовать с ним время совершения процессуальных действий (п.1 ст.14 КПЭА).Необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката (п.2 ст.4 КПЭА).За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Законом об адвокатуре (п.2 ст.7 названного закона).В соответствии со ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса РФ порядок назначения адвоката в качестве защитника определяется Советом Федеральной палаты адвокатов РФ (далее ФПА). Решением Совета ФПА от 05.10.2017г. (протокол No5) был утвержден Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее Порядок.). В соответствии с указанным Порядком и на основании подп. 3.1 п. 3 ст.37, подп. 5 п. 3 ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», организацию юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, осуществляют Советы адвокатских палат субъектов РФ. Решением Совета Адвокатской палаты Камчатского края от 17.01.2018г. (протокол No172) с изм и доп. от 21.03.2018г. (протокол No175) были приняты Правила участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда и в качестве представителей в гражданском и административном судопроизводстве по назначению (далее Правила).В соответствии с подп.3.1. п.3 указанных Правил, заявки на защиту по назначению в г. Петропавловске-Камчатском иг. Елизово Камчатского края обрабатываются автоматизированной компьютерной программой (далее АПК) Адвокатской палаты Камчатского края, которая автоматически распределяет поручения между конкретными адвокатами по уголовным, гражданским и административным делам. В целях обеспечения участия адвокатов, выразивших желание участвовать в работе по назначению органов предварительного расследования и суда, сформированы базовые списки путем подачи адвокатами заявлений о включении их в базовый список. Адвокат, включенный в базовый список и получивший заявку по указанной Программе, обязан прибыть к месту проведения процессуального действия в установленное время с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката. Участвуя в судопроизводстве, адвокат обязан соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства и проявлять уважение к суду (ч.1 ст.12 КПЭА). Поэтому адвокаты Р. и Д. должны были, получив заявку, прибыть в место и ко времени производства судебного разбирательства, указанного в заявке, а именно: в Камчатский краевой суд по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная,д. 48. Эту обязанность адвокаты Р. и Д. не выполнили в нарушение положений ч.1 ст.12 КПЭА. Из объяснения адвокатов Совет не усматривает обстоятельства, которые бы оправдывали неявку адвоката в суд для участия в судебном разбирательстве. С учетом приведенных требований закона об адвокатуре, а также Кодекса профессиональной этики адвоката Совет согласился с вывод ом Квалификационной комиссии в том, что адвокаты Р. и Д.., будучи распределенным в судебное заседание посредством специализированной компьютерной программы Адвокатской палаты Камчатского края по назначению в Камчатский краевой суд 17.10.2018г. и 18.10.2018г. не явились в суд в назначенное время без уважительных причин, не сообщили в суд о невозможности принять участие в судебном заседании в нарушение Правил участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда и в качестве представителей в гражданском и административном судопроизводстве по назначению, принятых решением Совета Адвокатской палаты Камчатского края от 17.01.2018г. (протокол No172) с изм и доп. от 21.03.2018г. (протокол No175), а также нарушил решение Совета Адвокатской палаты Камчатского края от 21.03.2018г. (протокол No175) о начале работы АПК Камчатского края. Так им образом, адвокаты Р. и Д. не исполнили обязанность, установленнуюподп.1,2 и 4 п.1 ст.7; п.9 ст.29 Закона об адвокатуре; подп. 9 п.1 ст.9; ч.1 ст.12; п.1 ст.14 и п.6, 7 ст.15 КПЭА – исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции. Совет согласился с выводами Квалификационной комиссии в том, что правонарушение совершено адвокатом Р. по грубой неосторожности, поскольку он заблаговременно ознакомился с материалами дела по обвинению Н. В.Ю. в Камчатском краевом суде и предпринимал попытки в назначенный срок прибыть к месту судебного разбирательства. Совет согласился с выводами Квалификационная комиссии в том, что правонарушение сов ершено адвокатом Д. умышленно, поскольку она заблаговременно была извещена о дне, месте и времени рассмотрения своей апелляционной жалобы на постановление суда об избрании доверителю К.Д.В. меры пресечения в виде заключения под стражу, у нее было достаточно времени и возможности для того, чтобы сообщить суду о невозможности участвовать в судебном заседании, передать дело другому адвокату либо в Адвокатскую палату Камчатского края для распределения. Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодексом профессиональной этики адвоката. При решении вопроса о применении меры дисциплинарного взыскания Совет учитывает тяжесть и обстоятельства совершенного адвокатом проступка, обстоятельства его совершения, форму вины и другие обстоятельства, установленные Квалификационной комиссией и Советом Адвокатской палаты (п.4 ст. 18 КПЭА).Определяя меру дисциплинарной ответственности в отношении адвокатов, Совет учел, что на рушение адвокатом Р. совершено по грубой неосторожности, а нарушение адвокатом Д. совершено умышленно и принял во внимание, что к дисциплинарной ответственности адвокаты привлекаются впервые, свою вину в совершении правонарушения признали, сожалел о случившемся, адвокат Р. к судебному заседанию подготовился заранее.
При таких обстоятельствах Совет полагал необходимым применить к адвокату Р. и Д. меру дисциплинарной ответственности в виде замечания, как в наибольшей степени отвечающую требованию справедливости дисциплинарного разбирательства, предусмотренному п.3 ст.19 КПЭА.

https://www.advokatkamchatka.ru/index.php/mnu-about/komissiya/mnu-disciplinarnaya-practika/143-obzor-distsiplinarnoj-praktiki-2019-god