#512

Обзор дисциплинарной практики (фрагмент) за 2018 год

Регион: Камчатский край
Итог разбирательства: предупреждение;
Статья ФЗ: ФЗ ст.7 п.1 подп.4; ФЗ ст.29 п.9;
Статья КПЭА: КПЭА ст.4 п.1; КПЭА ст.18 п.5;
Тема: неисполнения решений органов адвокатского сообщества; задолженность по обязательным отчислениям;
Дата: 15 авг. 2018 г.
Вид документа: Обзор дисциплинарной практики (фрагмент)

Текст документа

За неисполнение обязанности по ежемесячному отчислению средств на общие
нужды Адвокатской палаты Камчатского края в порядке и размерах,
определенных общим собранием адвокатов Камчатского края, Совет применил
к адвокату меру дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.
Совет Адвокатской палаты Камчатского края, рассмотрел в закрытом заседании 15
августа 2018г. дисциплинарное производство в отношении адвоката Б., возбужденное
распоряжением президента Адвокатской палаты по представлению вице-президента
Адвокатской палаты.
Адвокат Б. не исполнил решения органов Адвокатской палаты по ежемесячному
отчислению средств на общие нужды Адвокатской палаты Камчатского края в порядке и
размерах, определенных общим собранием адвокатов Камчатского края, отчего образовалась
задолженность по обязательным ежемесячным отчислениям в Адвокатскую палату
Камчатского края за период с февраля 2013г. по июнь 2018г. на общую сумму 62 100рублей.
Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Камчатского края, рассмотрев
дисциплинарное дело 20 июня 2018 года, приняла Заключение о наличии в действии
(бездействии) адвоката Б. нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и
адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, а именно подп. 4; подп.5 п.1 ст.7;
п.9 ст.29 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и п.6 ст.15 Кодекса
профессиональной этики адвоката, которое выразилось в неисполнении обязанности по
ежемесячному отчислению средств на общие нужды Адвокатской палаты Камчатского края в
порядке и размерах, определенных общим собранием адвокатов Камчатского края от
16.03.2012г, 27.03.2013г., 21.03.2014г., 01.04.2016г., 24.03.2017г. и п.2.2 Положения «О
порядке внесения отчислений (взносов) на общие нужды адвокатской палаты Камчатского
края», утвержденного решением общего собрания адвокатов Камчатского края от 25 марта
2011г.
Адвокат Б. о дате, времени и месте рассмотрения его дисциплинарного производства был
извещен надлежащим образом, на заседании Квалификационной комиссии не присутствовал
по неизвестным причинам. На заседании Совета адвокат также не присутствовал, в
письменной форме посредством системы «ФАКС» передал сообщение о том, что знает о
заседании Совета, факт допущенных нарушений признает полностью, понимает, что
несвоевременная оплата членских взносов нравственным критериям и традициям камчатской
адвокатуры не соответствует и обязался подобные нарушения впредь не допускать, а также
просил рассмотреть дело в его отсутствие в виду убытия в служебную командировку.
Заключение Квалификационной комиссии не оспаривал, задолженность на 27.07.2018г.
погасил полностью. Никаких других дополнительных материалов Совету не представил.
Совет, рассмотрев дисциплинарное производство, изучив сообщение адвоката Б., справку
бухгалтера Адвокатской палаты Т. и ознакомившись с заключением Квалификационной
комиссии, в полном объеме согласился с выводами Заключения, поскольку они основаны на
полно, правильно и достоверно установленных обстоятельствах дела.
Давая оценку поведению адвоката Б. в указанной ситуации, Совет
руководствовался следующим:
В соответствии с подп. 4 п.1 ст.7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в РФ» (далее Закон об адвокатуре) адвокат обязан соблюдать Кодекс
профессиональной этики адвоката (далее КПЭА) и исполнять решения органов Адвокатской
палаты субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.
Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны
для всех членов адвокатской палаты (п. 9 ст.29 Закона об адвокатуре).
Необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта
присвоения статуса адвоката (п.2 ст.4 КПЭА).
Пунктом 2.2 Положения «О порядке внесения отчислений (взносов) на общие нужды
адвокатской палаты Камчатского края», утвержденного решением общего собрания
адвокатов Камчатского края от 25 марта 2011г., предусмотрено, что адвокат обязан вносить
ежемесячные взносы не позднее последнего дня календарного месяца, за который вносятся
отчисления.
Решением общего собрания адвокатов Камчатского края от 16 марта 2012г. был
определен размер ежемесячных обязательных отчислений адвокатов на нужды адвокатской
палаты Камчатского края (включая отчисления в ФПА РФ) в сумме 900руб., начиная с
01.04.2012г.
Решением общего собрания адвокатов Камчатского края от 27 марта 2013г. был
определен размер ежемесячных обязательных отчислений адвокатов на нужды адвокатской
палаты Камчатского края (включая отчисления в ФПА РФ) в сумме 1100руб., начиная с
01.04.2013г.
Решением общего собрания адвокатов Камчатского края от 21 марта 2014г. был
определен размер ежемесячных обязательных отчислений адвокатов на нужды адвокатской
палаты Камчатского края (включая отчисления в ФПА РФ) в сумме 1300руб., начиная с
01.04.2014г.
Решением общего собрания адвокатов Камчатского края от 01 апреля 2016г. был
определен размер ежемесячных обязательных отчислений адвокатов на нужды адвокатской
палаты Камчатского края (включая отчисления в ФПА РФ) в сумме 1500руб., начиная с
01.04.2016г.
Решением общего собрания адвокатов Камчатского края от 24 марта 2017г. был
определен размер ежемесячных обязательных отчислений адвокатов на нужды адвокатской
палаты Камчатского края (включая отчисления в ФПА РФ) в сумме 2000руб., начиная с
01.04.2017г.
Таким образом, общая сумма задолженности составила 60 100,00, период задолженности
с 01.11.2013г. по 30.04.2018г. (расчет задолженности прилагается).
При решении вопроса о применении меры дисциплинарного взыскания Совет учел
тяжесть и обстоятельства совершенного адвокатом проступка, обстоятельства его
совершения, форму вины и другие обстоятельства, установленные Квалификационной
комиссией и Советом Адвокатской палаты (п.4 ст. 18 КПЭА).
Определяя меру дисциплинарной ответственности, Совет учел, что нарушение адвокатом
Б. совершено умышленно, правонарушение носило длительный характер и что фактически,
адвокат Б. потерял связь с Адвокатской палатой Камчатского края. Совет также принимает во
внимание, что Б. к дисциплинарной ответственности привлекается впервые, свою вину в
совершении правонарушения признал, сожалел о случившемся, задолженность в размере
60 100,00 погасил полностью. Последнее обстоятельство Совет расценивает как существенно
смягчающее ответственность адвоката Б.
При таких обстоятельствах Совет большинством голосов посчитал необходимым
применить к адвокату Б. меру дисциплинарной ответственности в виде предупреждения, как
в наибольшей степени отвечающую требованию справедливости дисциплинарного
разбирательства, предусмотренному п.3 ст.19 КПЭА.
При голосовании мнения членов Совета разделились: три члена Совета проголосовали за
применение в отношении адвоката Б. меры дисциплинарной ответственности в виде
прекращения статуса адвоката, большинство – за предупреждение.